Конституция США: статьи, история принятия, ключевые авторы и основные принципы

Дата	Событие
1785–1786	Выявляются серьёзные проблемы в функционировании государства по Статьям Конфедерации (первый конституционный документ США, принятый в 1777 году): слабая центральная власть, экономические трудности, отсутствие единой системы налогообложения и т. д.
Сентябрь 1786	Аннаполисская конвенция: делегаты нескольких штатов собираются для обсуждения реформ. Решено созвать более масштабное собрание в Филадельфии в 1787 году.
Май 1787	Начало Конституционного конвента в Филадельфии (штат Пенсильвания). Делегаты изначально собирались для исправления Статей Конфедерации, но вскоре приняли решение создать новый документ. Председателем конвента избран Джордж Вашингтон. Ключевая роль в разработке текста принадлежит Джеймсу Мэдисону («Отцу Конституции»). Среди участников — Бенджамин Франклин (старейший делегат, 81 год).
Лето 1787	Ожесточённые дебаты по ключевым вопросам: представительство в Конгрессе (компромисс между «Планом Вирджинии» для крупных штатов и «Планом Нью‑Джерси» для малых штатов), рабство («Компромисс трёх пятых»), структура исполнительной власти. Заседания проходят в секретности.
17 сентября 1787	Подписание Конституции США 39 делегатами из 13 штатов. Текст отправляется в штаты для ратификации.
Осень 1787 — лето 1788	Кампания за ратификацию. Разворачивается борьба между федералистами (сторонники Конституции: А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) и антифедералистами (противники сильной центральной власти). Федералисты публикуют серию статей «Записки федералиста» (всего 85 статей) для разъяснения и пропаганды положений Конституции.
21 июня 1788	Нью‑Гэмпшир становится девятым штатом, ратифицировавшим Конституцию. Это обеспечивает выполнение условия для вступления документа в силу (ратификация 9 из 13 штатов).
Лето — осень 1788	Крупные штаты Вирджиния и Нью‑Йорк после долгих дебатов ратифицируют Конституцию, что критически важно для легитимности нового правительства.
4 марта 1789	Конституция США официально вступает в силу. Начинают работу новые федеральные органы власти, избранные в соответствии с её положениями.
30 апреля 1789	Инаугурация Джорджа Вашингтона в качестве первого президента США.
25 сентября 1789	Конгресс принимает 12 поправок к Конституции (проект Билля о правах), предложенных Джеймсом Мэдисоном.
15 декабря 1791	Ратификация штатами первых 10 поправок, известных как Билль о правах. Они гарантируют основные гражданские свободы (свобода слова, религии, прессы, право на ношение оружия и т. д.).

Раздел 1Все законодательные полномочия, настоящим установленные, принадлежат Конгрессу Соединённых Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2

Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом отдельных штатов; и избиратели в каждом из штатов должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Ни одно лицо не может стать представителем, если оно:

• не достигло возраста двадцати пяти лет;
• не было в течение семи лет гражданином Соединённых Штатов;
• не является во время проведения выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

[Места представителей и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, согласно численности их населения, которая определяется посредством прибавления к общему числу свободных лиц — включая в это число тех, кто поступил в услужение на определённый срок, и исключая не облагаемых налогом индейцев — трёх пятых всех прочих лиц.]*

Исчисление фактического населения штатов будет произведено в течение трёх лет после первого заседания Конгресса Соединённых Штатов и в последующем каждые десять лет в том порядке, который будет определён законом.

Число представителей устанавливается из расчёта один представитель не более чем от каждых тридцати тысяч жителей, при том условии, что каждый штат будет иметь по крайней мере одного представителя.

До тех пор, пока такое исчисление не будет произведено:

• штат Нью‑Гемпшир имеет право избирать трёх представителей;
• Массачусетс — восемь;
• Род‑Айленд и плантации в бухте Провидения — одного;
• Коннектикут — пять;
• Нью‑Йорк — шесть;
• Нью‑Джерси — четырёх;
• Пенсильвания — восемь;
• Делавэр — одного;
• Мэриленд — шесть;
• Вирджиния — десять;
• Северная Каролина — пять;
• Южная Каролина — пять;
• Джорджия — трёх.

Если в представительстве от какого‑либо штата откроются вакансии, исполнительная власть штата издаёт приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий.

Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц; и ей одной принадлежит право импичмента.

Раздел 3

Сенат Соединённых Штатов образуется из двух сенаторов от каждого штата, [избираемых их легислатурами]* на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Как только сенаторы соберутся после первых выборов, они должны быть разделены на три, по возможности численно равные, группы:

• места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении второго года;
• второй группы — по истечении четвёртого года;
• третьей группы — по истечении шестого года,

так чтобы Сенат мог переизбираться на одну треть каждые два года.

[и если вследствие отставки или по иной причине откроются вакансии во время перерыва в заседаниях легислатуры какого-либо штата, исполнительная власть этого штата может произвести временные назначения до следующего заседания легислатуры, которая заполнит эти вакансии]*

Ни одно лицо не может стать сенатором, если оно:

• не достигло возраста тридцати лет;
• не было в течение девяти лет гражданином Соединённых Штатов;
• не является во время проведения выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице‑президент Соединённых Штатов является Председателем Сената, но не имеет права участвовать в голосовании, если только голоса сенаторов не разделятся поровну.

Сенат избирает других должностных лиц, а также Председателя pro tempore на время отсутствия Вице‑президента либо исполнения им обязанностей Президента Соединённых Штатов.

Сенату принадлежит исключительное право разбирательства дел по импичменту. Заседая с этой целью, сенаторы принимают присягу или делают заявление.

Если перед судом предстаёт Президент Соединённых Штатов, председательствует Главный судья; и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

Осуждение в порядке импичмента не должно предусматривать иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права занимать и исполнять какую‑либо почётную, ответственную либо приносящую доход должность на службе Соединённых Штатов; после такого осуждения лицо тем не менее привлекается к ответственности, а обвинение, судебное разбирательство, приговор и наказание должны соответствовать закону.

Раздел 4

Сроки, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются легислатурой каждого штата; но Конгресс в любое время может посредством принятия закона установить либо изменить эти правила, за исключением тех, которые касаются места проведения выборов сенаторов.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и каждое его заседание начинается [в первый понедельник декабря]*, если не будет назначен иной день.

Раздел 5

Каждая палата сама устанавливает правомерность проведения и результаты выборов и соответствие её членов требованиям, предъявляемым к кандидатам, и большинство членов каждой из палат образует кворум, необходимый для ведения дел; но палата и в меньшем составе может переносить свои заседания с одного дня на другой и, если это будет разрешено палатой, обеспечивать принудительную явку отсутствующих членов в той форме и под угрозой тех наказаний, которые каждая палата может предусмотреть.

Каждая палата может:

• устанавливать правила проведения своих заседаний;
• наказывать своих членов за поведение, нарушающее порядок;
• с согласия двух третей палаты исключать члена палаты из своего состава.

Каждая из палат ведёт журнал своих заседаний и в определённые сроки публикует его, за исключением тех разделов, которые могут, по её суждению, требовать сохранения тайны; при голосовании по любому вопросу ответы в форме «да» или «нет» по желанию одной пятой присутствующих членов палаты заносятся в журнал.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить свои заседания более чем на три дня либо назначать их проведение в ином месте, чем то, где палаты должны заседать.

Раздел 6

Сенаторы и представители получают за свою службу вознаграждение, которое устанавливается законом и выплачивается казначейством Соединённых Штатов.

Кроме случаев измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, члены палат в силу своего положения не могут быть арестованы во время нахождения на сессии, следования на сессию и возвращения с неё; и ни за какие выступления либо участие в дебатах в любой из палат их не могут подвергать допросу в каком‑либо ином месте.

Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который они избраны, не могут быть назначены на какую‑либо гражданскую должность, учреждённую Соединёнными Штатами, если она создана либо содержание по ней увеличено в это же время; и ни одно лицо, состоящее в должности, учреждённой Соединёнными Штатами, не может быть членом любой из палат, пока пребывает в этой должности.

Раздел 7

Все законопроекты о поступлении государственных доходов исходят от Палаты представителей; но Сенат может, как и по другим законопроектам, предлагать к ним поправки либо соглашаться на их внесение.

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей, прежде чем стать законом, направляется Президенту Соединённых Штатов:

• Если Президент одобряет законопроект, он подписывает его.
• Если не одобряет, то возвращает со своими возражениями в ту из палат, от которой исходил законопроект, и эта палата заносит в свой журнал все возражения полностью и приступает к его пересмотру.

Если после такого пересмотра две трети палаты одобрят законопроект, он направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, в которой он будет рассмотрен повторно, и по принятии двумя третями палаты становится законом.

Во всех указанных случаях голосование в обеих палатах проводится поименно в форме ответа «да» либо «нет», и имена лиц, голосовавших за или против законопроекта, заносятся в журнал соответственно каждой палаты.

Если какой‑либо законопроект не возвращён Президентом в течение десяти дней (не считая воскресных дней) после того, как был ему представлен, законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом, если только перенос заседаний Конгресса не препятствует возвращению законопроекта — в этом случае законом он не становится.

Все приказы, резолюции либо решения, по которым может оказаться необходимо согласие Сената и Палаты представителей (кроме вопроса о переносе заседания), представляются Президенту Соединённых Штатов; и по одобрении им они вступают в силу или в случае неодобрения могут быть вновь приняты двумя третями голосов Сената и Палаты представителей в том же порядке и с теми же ограничениями, которые установлены в отношении законопроектов.

Раздел 8

Конгресс имеет право:

1. Вводить и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы, для того чтобы выплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединённых Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединённых Штатов.
2. Занимать деньги под гарантию Соединённых Штатов.
3. Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с племенами индейцев.
4. Устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединённых Штатов.
5. Чеканить монету, регулировать ценность её и иностранной монеты и устанавливать единицы весов и мер.
6. Предусматривать ответственность за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов.
7. Учреждать почтовые службы и почтовые дороги.
8. Содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на ограниченный срок за авторами и изобретателями исключительные права на принадлежащие им сочинения и открытия.
9. Учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду.
10. Определять понятия и карать за совершение пиратства и преступлений, совершённых в открытом море, и преступлений против права наций.
11. Объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии и устанавливать правила захвата трофеев на суше и на воде.
12. Формировать и содержать армии, но выделяемые на эти цели денежные средства не должны устанавливаться более чем на двухлетний срок.
13. Создавать и обеспечивать флот.
14. Издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами и их организации.
15. Предусматривать порядок призыва милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений на его территорию.
16. Предусматривать организацию, вооружение и правила дисциплины милиции и руководства той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за соответствующими штатами право назначения офицеров и подготовки милиции на основе правил дисциплины, предписанных Конгрессом.
17. Осуществлять исключительную законодательную власть по всем вопросам в отношении того округа (не превышающего по площади десяти квадратных миль), который вследствие уступки отдельными штатами и её принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов.
18. Осуществлять такую же власть на всех территориях, выкупленных с согласия легислатур тех штатов, где они расположены, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других необходимых сооружений.
19. Издавать все законы, которые необходимы и уместны для осуществления вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов, или какому‑либо его департаменту, или должностному лицу.

Раздел 9

1. Переселение или ввоз тех лиц, которые любой из существующих ныне штатов сочтёт возможным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до 1808 года, однако могут быть установлены на такой ввоз налог или пошлина, не превышающие десяти долларов за каждое лицо.
2. Действие привилегии судебного приказа habeas corpus не может быть приостановлено, если только того не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.
3. Ни один билль об опале или закон, имеющий обратную силу, не должны приниматься.
4. Ни одна подушная подать или иной прямой налог не должны устанавливаться иначе как на основе переписи или исчисления населения, проведение которых предписано выше.
5. Ни один налог или пошлина не должны устанавливаться на предметы, вывозимые из какого‑либо штата.
6. Не должны предоставляться преимущества по каким бы то ни было установлениям о торговле или налогах портам одного штата перед портами другого; и не должны суда, следующие из одного штата в другой либо обратно, принуждаться к заходу в порты другого штата, разгрузке либо уплате там пошлин.
7. Не могут выдаваться какие‑либо денежные суммы из казначейства иначе как в соответствии с ассигнованиями, установленными законом; и представляемые регулярно сообщения и отчёты о поступлениях и расходовании государственных средств должны в определённые сроки публиковаться.
8. Не могут быть пожалованы Соединёнными Штатами какие‑либо дворянские титулы; и ни одно лицо, которое занимает приносящую доход или почётную должность, учреждённую Соединёнными Штатами, не может без согласия Конгресса принять какой‑либо подарок, содержание либо титул, какими бы они ни были, от какого‑либо короля, князя или иностранного государства.

Раздел 10

1. Ни один из штатов не может:
   • заключать какие‑либо договоры, вступать в союзы или конфедерации;
   • выдавать свидетельства на каперство и разрешения на репрессалии;
   • чеканить монету;
   • выпускать кредитные билеты;
   • предусматривать выплату долгов, кроме как золотой или серебряной монетой;
   • принимать какие‑либо билли об опале, законы, имеющие обратную силу, или законы, нарушающие обязательства по договорам;
   • жаловать дворянские титулы.
2. Ни один из штатов не может без согласия Конгресса:
   • облагать какими‑либо сборами или пошлинами ввоз или вывоз товаров, за исключением тех из них, которые безусловно необходимы для исполнения инспекционных законов штата;
   • чистый доход от всех пошлин и сборов, введённых штатом на ввоз или вывоз товаров, поступает в распоряжение казначейства Соединённых Штатов;
   • все такого рода законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.
3. Ни один из штатов не может без согласия Конгресса:
   • устанавливать тоннажные сборы;
   • содержать в мирное время войска или военные суда;
   • заключать соглашения или иные договорные акты с другим штатом или с иностранной державой;
   • вступать в войну, если только фактически штат не подвергся вторжению либо ему не грозит такая неотвратимая опасность, когда промедление недопустимо.

Раздел 1Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединённых Штатов. Он занимает свою должность в течение четырёхлетнего срока и вместе с Вице‑президентом, выбираемым на тот же срок, избирается следующим образом.

Каждый штат назначает в порядке, установленном его легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право направить в Конгресс; но при этом ни один сенатор или представитель либо лицо, занимающее почётную либо приносящую доход должность, учреждённую Соединёнными Штатами, не могут быть назначены выборщиками.

[Выборщики собираются в своих штатах и голосуют посредством бюллетеней за двух лиц, которые не должны быть жителями одного штата. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, с указанием количества голосов, поданных за каждого из них; этот список они подписывают, удостоверяют и опечатанным направляют в место пребывания правительства Соединённых Штатов на имя Председателя Сената.

Председатель Сената в присутствии членов Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные списки, и после этого производится подсчёт голосов. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если только это число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков.

Если более чем одно лицо получило упомянутое большинство и равное число голосов, тогда незамедлительно Палата представителей, голосуя посредством бюллетеней, избирает одного из них Президентом. Если ни одно лицо не получит большинства голосов, тогда указанная Палата в том же порядке избирает Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов среди всех кандидатов по списку.

При выборах Президента голосование проводится по штатам, и представительство от каждого штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены Палаты от двух третей штатов, при этом для избрания Президента необходимо большинство голосов всех штатов.

В каждом случае после того, как Президент будет избран, лицо, получившее наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице‑президентом. Но если окажется так, что двое либо большее число лиц получат равное число голосов, тогда Сенат, голосуя посредством бюллетеней, избирает из них Вице‑президента.]*

Конгресс может установить сроки избрания выборщиков и день, когда они подают голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединённых Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения либо гражданина Соединённых Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равно как не может быть избрано на эту должность какое‑либо лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не прожившее в течение четырнадцати лет в Соединённых Штатах.

[В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности по названной должности таковые переходят к Вице‑президенту, и Конгресс посредством принятия закона может установить, какое должностное лицо в случае отстранения, смерти, отставки либо неспособности Президента и Вице‑президента будет действовать как Президент, и такое должностное лицо должно действовать соответствующим образом, пока не будет устранена причина неспособности либо новый Президент не будет избран.]*

Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может быть увеличено либо уменьшено в течение того срока, на который он избран; и в течение этого срока он не должен получать какое‑либо иное содержание от Соединённых Штатов или от какого‑либо штата.

Перед вступлением в должность Президент приносит присягу либо делает заявление в следующей форме: «Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединённых Штатов и по мере всех своих сил поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединённых Штатов».

Раздел 2

Президент является главнокомандующим армии и флота Соединённых Штатов и призванной на действительную службу Соединённых Штатов милиции отдельных штатов; он может затребовать в письменном виде от высших должностных лиц каждого из департаментов исполнительной власти мнение по любому вопросу, касающемуся их обязанностей по должности, и ему предоставлено право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против Соединённых Штатов, за исключением дел по импичменту.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих сенаторов; он назначает на должности и по совету и с согласия Сената вводит в должности послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединённых Штатов, введение в должности которых в ином порядке не предусмотрено Конституцией и должности которых установлены законом; но Конгресс может посредством принятия закона предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких он сочтёт возможными, Президенту единолично, судам либо главам департаментов.

Президент имеет право заполнить любые вакансии, которые могут открыться в период между сессиями Сената, выдавая удостоверения на должности, сроки действия которых истекают к концу следующей сессии.

Раздел 3

Президент даёт по необходимости Конгрессу информацию о положении дел в Союзе и рекомендует к рассмотрению Конгресса такие меры, которые, по его суждению, необходимы и целесообразны; он может при чрезвычайных обстоятельствах созвать обе палаты либо одну из них и в случае разногласий между ними по поводу срока переноса заседаний может отложить их на тот срок, какой сочтёт возможным; он принимает послов и других официальных представителей; он заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов.

Раздел 4

Президент, Вице‑президент и все гражданские должностные лица Соединённых Штатов могут быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьёзные преступления и правонарушения.

Раздел 1Судебная власть Соединённых Штатов предоставляется одному Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов, которое Конгресс может по необходимости установить и учредить.

Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности, пока поведение их безупречно, и в установленное время получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время нахождения их в должности.

Раздел 2

Судебная власть распространяется на все дела, которые рассматриваются по общему праву и праву справедливости и возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединённых Штатов и договоров, заключённых или заключаемых от их имени; на все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов; на все дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции; на споры, стороной в которых являются Соединённые Штаты; на споры между двумя или более штатами; между каким‑либо штатом и гражданами другого штата; между гражданами различных штатов; между гражданами одного штата, предъявляющими свои права на земли, уступленные другими штатами, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами либо подданными.

По всем делам, касающимся послов, других официальных представителей и консулов, а также по делам, в которых штат является стороной, Верховный суд обладает первоначальной юрисдикцией. По всем другим упомянутым выше делам Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам как права, так и факта с такими исключениями и в соответствии с теми правилами, которые установлены Конгрессом.

Разбирательство в судах всех преступлений, за исключением случаев импичмента, производится судом присяжных; и такое разбирательство должно производиться в том штате, где упомянутые преступления совершены; но если преступления совершены за пределами любого из штатов, разбирательство дел в суде производится в том месте или местах, какие Конгресс может посредством принятия закона определить.

Раздел 3

Государственной изменой Соединённым Штатам считается только ведение войны против них или присоединение к их врагам и оказание им помощи и содействия. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном деянии либо собственного признания на открытом заседании суда.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но признание виновным в измене не влечёт лишения всех прав и состояния либо конфискации имущества иначе как при жизни виновного лица.

Раздел 1Полное доверие и уважение должны оказываться в каждом из штатов официальным актам, документам и судебным материалам любого другого штата; и Конгресс может посредством принятия законов общего применения предписывать тот способ, которым следует подтверждать указанные акты, документы, судебные материалы и их действие.

Раздел 2

Гражданам каждого из штатов предоставляются все привилегии и льготы граждан в других штатах.

Лицо, обвинённое в каком‑либо штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином преступлении и которое скрывается от правосудия и обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти того штата, из которого оно скрылось, подлежит выдаче для отправки в тот штат, в юрисдикцию которого входит преследование за это преступление.

[Ни одно лицо, обязанное быть в услужении или на работах в одном штате согласно его законам и бежавшее в другой штат, в силу какого‑либо закона либо постановления штата не подлежит освобождению от услужения или работ, а должно быть выдано по иску той из сторон, которой такое услужение или работы могут быть признаны принадлежащими по праву.]*

Раздел 3

Новые штаты могут приниматься Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции какого‑либо другого штата и никакой штат не может быть образован посредством слияния двух или более штатов либо частей штатов без согласия легислатур заинтересованных штатов, равно как и Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться принадлежащей Соединённым Штатам территорией или иной собственностью и принимать все необходимые правила и установления в отношении их; и ни одно положение настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким‑либо притязаниям Соединённых Штатов или какого‑либо отдельного штата.

Раздел 4

Соединённые Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения и — по обращению легислатуры или исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) — от беспорядков, сопровождающихся насилием.

Конгресс, если две трети членов обеих палат сочтут это необходимым, может предлагать поправки к настоящей Конституции либо – по обращению легислатур двух третей штатов – созывать конвент для предложения поправок, которые в обоих случаях приобретают законную силу во всех отношениях как часть настоящей Конституции после их ратификации легислатурами трех четвертей штатов либо конвентами трех четвертей штатов в зависимости от того, какой порядок ратификации может предложить Конгресс; при этом ни одна поправка, которая может быть принята до одна тысяча восемьсот восьмого года, не должна каким-либо образом затрагивать абзацы первый и четвертый раздела 9 статьи I; и ни один из штатов без его согласия не может быть лишен равного с другими штатами права голоса в Сенате.

Все долги и обязательства, существовавшие до принятия настоящей Конституции, сохраняют для Соединенных Штатов после принятия настоящей Конституции такую же законную силу, что и при Конфедерации. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые во исполнение ее, и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, становятся верховным правом страны; и судьи в каждом из штатов обязаны следовать этому праву, какими бы ни были положения Конституции или законов любого из штатов. Сенаторы и представители, упомянутые выше, и члены легислатур отдельных штатов, и все должностные лица исполнительной и судебной власти как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов обязуются, принося присягу или делая заявление, поддерживать настоящую Конституцию; не может быть затребовано какое-либо подтверждение религиозных убеждений в качестве условия для занятия какой-либо должности либо официального поста, учрежденных Соединенными Штатами.

Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной для вступления в силу настоящей Конституции для тех штатов, которые таким образом ее ратифицируют.

Поправка I

Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии либо запрещающего свободное её исповедание, либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка II

Поскольку надлежащим образом организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться.

Поправка III

Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком‑либо доме без согласия его владельца; в военное время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом.

Поправка IV

Право народа на гарантии неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе как при достаточных к тому основаниях, подтверждённых присягой либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

Поправка V

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в сухопутных или морских частях либо в милиции, призванной на действительную службу во время войны или опасности, угрожающей обществу; ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания, не должно принуждаться в каком‑либо уголовном деле свидетельствовать против себя, не должно лишаться жизни, свободы либо собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения.

Поправка VI

При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным судом присяжных того штата и округа, в котором преступление совершено; причём территория такого округа должна быть определена законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на информирование о сущности и основаниях обвинения, на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты.

Поправка VII

По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена оспариваемого иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не может быть пересмотрен каким‑либо судом Соединённых Штатов иначе как в соответствии с нормами общего права.

Поправка VIII

Чрезмерные залоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы не должны налагаться, и жестокие и необычные наказания не должны назначаться.

Поправка IX

Перечисление в Конституции определённых прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Поправка X

Полномочия, не делегированные Соединённым Штатам настоящей Конституцией и не запрещённые для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами либо за народом.

Поправка XI

Судебная власть Соединённых Штатов не должна распространяться на какое‑либо исковое производство, основанное на общем праве или праве справедливости, которое возбуждено либо ведётся против одного из штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого‑либо иностранного государства.

Поправка XII

Выборщики собираются по своим штатам и голосуют по бюллетеням за Президента и Вице‑президента, которые не должны быть жителями одного штата; выборщики в своих бюллетенях указывают лицо, за которое они голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое они голосуют как за Вице‑президента, и они же составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице‑президента, с указанием числа голосов, поданных за каждое из них; эти списки выборщики подписывают, удостоверяют и направляют в опечатанном виде в место пребывания правительства Соединённых Штатов на имя Председателя Сената.

Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные списки, и после этого производится подсчёт голосов; лицо, получившее наибольшее число голосов, поданных за него как за Президента, становится Президентом, если искомое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков; если же ни одно лицо не получает такого большинства голосов, тогда из числа лиц по списку кандидатов в Президенты, получивших наибольшее число голосов, но не более чем из трёх, Палата представителей незамедлительно избирает Президента, голосуя посредством бюллетеней.

При выборах Президента голосование проводится по штатам, и представительство от каждого штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены Палаты представителей от двух третей штатов, и для избрания Президента необходимо большинство голосов всех штатов. И если Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, не изберёт Президента до четвёртого дня следующего марта, тогда Вице‑президент будет исполнять обязанности Президента, как и в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента.

Лицо, получившее наибольшее число голосов, поданных за него как за Вице‑президента, становится Вице‑президентом, если искомое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков, а если ни одно лицо не получит большинства голосов, тогда из двух кандидатов по списку, получивших наибольшее число голосов, Сенат избирает Вице‑президента; в этом случае кворум составляют две трети всех сенаторов, и для избрания Вице‑президента необходимо большинство голосов всех сенаторов. Но ни одно лицо, не подлежащее согласно конституционным требованиям избранию на должность Президента, не должно быть избрано на должность Вице‑президента Соединённых Штатов.

Поправка XIII

Раздел 1. Ни рабство, ни подневольная работа, если только они не являются наказанием за преступление, за которое лицо надлежащим образом было осуждено, не должны существовать в Соединённых Штатах или в каком‑либо ином месте, подчинённом их юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XIV

Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подчинённые их юрисдикции, являются гражданами Соединённых Штатов и того штата, где они проживают. Ни один из штатов не должен издавать или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан Соединённых Штатов; и не может какой‑либо штат лишать какое‑либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; не может отказывать какому‑либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите на основе законов.

Раздел 2. Места представителей распределяются между отдельными штатами согласно численности их населения, в которую входят все жители каждого штата, исключая не облагаемых налогом индейцев. Но если при проведении выборов выборщиков Президента и Вице‑президента Соединённых Штатов, представителей в Конгресс, должностных лиц исполнительной или судебной власти штата либо членов легислатуры штата в праве голоса будет отказано кому‑либо из жителей мужского пола штата, достигших двадцати одного года и являющихся гражданами Соединённых Штатов, либо это право будет ограничено по каким‑либо иным основаниям, за исключением участия в восстании или в ином преступлении, то норма представительства от этого штата должна быть уменьшена в той пропорции, в которой число таких граждан мужского пола соотносится с общим числом граждан мужского пола этого штата, достигших двадцати одного года.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента и Вице‑президента либо занимать какую‑либо должность, гражданскую или военную, учреждённую Соединёнными Штатами или каким‑либо штатом, если оно в качестве члена Конгресса или должностного лица Соединённых Штатов либо члена легислатуры какого‑либо штата, либо должностного лица исполнительной или судебной власти штата, ранее приняв присягу о том, что будет поддерживать Конституцию Соединённых Штатов, впоследствии участвовало в мятеже или восстании против Соединённых Штатов либо оказывало помощь или поддержку их врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой из палат устранить такое ограничение.

Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединённых Штатов, признанного законом, включая долговые обязательства по выплате пенсий и выдаче наград за службу при подавлении мятежа или восстания, не ставится под сомнение. Но ни Соединённые Штаты, ни какой‑либо штат не должны принимать на себя обязательства либо выплачивать какие‑либо долги, принятые для оказания помощи мятежу или восстанию против Соединённых Штатов либо для удовлетворения каких‑либо претензий по поводу потери или освобождения раба; все подобные долги, обязательства и претензии должны считаться незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XV

Раздел 1. Право голоса граждан Соединённых Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединёнными Штатами или каким‑либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XVI

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, каким бы ни был их источник, не распределяя эти налоги между отдельными штатами и без учёта какой‑либо переписи или исчисления населения.

Поправка XVII

В состав Сената входят по два сенатора от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом из штатов должны соответствовать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Когда в представительстве какого‑либо штата в Сенате появятся вакансии, исполнительная власть такого штата издаёт приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий при том условии, что легислатура штата может уполномочить исполнительную власть произвести временные назначения до проведения выборов и избрания на вакантные места в том порядке, который может быть установлен легислатурой.

Настоящая Поправка не должна толковаться таким образом, что её действие распространится на избрание или на срок полномочий сенатора, избранного до того, как Поправка вступит в силу как часть Конституции.

Поправка XVIII

Раздел 1. Через год после ратификации настоящей статьи производство, продажа и перевозка алкогольных напитков, ввоз и вывоз их с целью потребления на территории Соединённых Штатов и на всех территориях, подпадающих под юрисдикцию Соединённых Штатов, запрещаются.

Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместной компетенцией по обеспечению действия настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции легислатурами отдельных штатов в соответствии с положениями Конституции в течение семи лет после того, как Конгресс представит её штатам.

Поправка XIX

Право голоса граждан Соединённых Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединёнными Штатами или каким‑либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XX

Раздел 1. Сроки полномочий Президента и Вице‑президента истекают в полдень 20‑го дня января, а сроки полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3‑го дня января того года, когда указанные полномочия должны были бы закончиться, если бы настоящая статья не была ратифицирована; и с этого момента начинают исчисляться сроки полномочий их преемников.

Раздел 2. Конгресс собирается по крайней мере один раз в год, и такое заседание начинается в полдень 3‑го дня января, если только Конгресс посредством принятия закона не назначит иной день.

Раздел 3. Если к тому дню, с которого начинается срок полномочий избранного Президента, наступит его смерть, Президентом становится избранный Вице‑президент. Если Президент не был избран ко дню, с которого начинается срок его полномочий, или если избранный Президент не отвечает требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность, тогда избранный Вице‑президент исполняет обязанности Президента до тех пор, пока Президент не сможет отвечать указанным требованиям; и Конгресс, если ни избранный Президент, ни избранный Вице‑президент не отвечают требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность, может посредством принятия закона установить, кто именно будет исполнять обязанности Президента, либо определить порядок избрания лица, которому надлежит исполнять обязанности Президента, и такое лицо будет исполнять соответствующие обязанности, пока Президент либо Вице‑президент не сможет отвечать требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность.

Раздел 4. Конгресс может посредством принятия закона предусмотреть меры на случай смерти кого‑либо из лиц, из которых Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, избирает Президента, и на случай смерти кого‑либо из лиц, из которых Сенат, когда право выбора переходит к нему, избирает Вице‑президента.

Раздел 5. Разделы 1 и 2 вступают в силу в 15‑й день октября после ратификации настоящей статьи.

Раздел 6. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции легислатурами трёх четвертей отдельных штатов в течение семи лет после её представления.

Поправка XXI

Раздел 1. Восемнадцатая статья поправок к Конституции Соединённых Штатов настоящим отменяется.

Раздел 2. Перевозка или ввоз в какой‑либо штат, на какую‑либо территорию или в какое‑либо владение Соединённых Штатов для доставки либо потребления алкогольных напитков в нарушение законов, действующих в них, настоящим запрещается.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции конвентами отдельных штатов в соответствии с положениями Конституции в течение семи лет после того, как Конгресс представит её штатам.

Поправка XXII

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более чем два раза, и ни одно лицо, если оно занимало должность Президента либо исполняло обязанности Президента в течение более двух лет, замещая лицо, избранное Президентом, не может быть избрано на должность Президента более одного раза. Но настоящая статья не применяется в отношении лица, которое занимает должность Президента на момент, когда настоящая статья предложена Конгрессом, и не препятствует в течение срока вступления в силу настоящей статьи какому‑либо лицу, которое может занимать должность Президента либо исполнять обязанности Президента, занимать должность Президента либо исполнять обязанности Президента в течение оставшегося срока.

Раздел 2. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции легислатурами трёх четвертей отдельных штатов в течение семи лет после того, как Конгресс представил её штатам.

Поправка XXIII

Раздел 1. Округ, являющийся местом пребывания правительства Соединённых Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом, столько выборщиков Президента и Вице‑президента, сколько сенаторов и представителей в Конгрессе округ мог бы избрать, если бы он был штатом, но ни в коем случае не в большем числе, чем от наименее населённого штата; выборщики назначаются в дополнение к тем, которые назначаются штатами, и рассматриваются при выборах Президента как выборщики, назначенные от штата; выборщики собираются в округе и выполняют те обязанности, которые установлены Поправкой XII.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXIV

Раздел 1. Право граждан Соединённых Штатов участвовать в голосовании на любых первичных или иных выборах за Президента или Вице‑президента, за выборщиков Президента или Вице‑президента либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно оспариваться или ограничиваться Соединёнными Штатами либо каким‑либо штатом вследствие неуплаты какого‑либо избирательного или иного налога.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXV

Раздел 1. В случае отстранения Президента от должности либо его смерти или отставки Вице‑президент становится Президентом.

Раздел 2. Когда должность Вице‑президента становится вакантной, Президент назначает Вице‑президента, который вступает в должность по утверждении большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 3. Когда Президент представит Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей своё письменное заявление о том, что он не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности по своей должности, такие полномочия и обязанности осуществляются Вице‑президентом как исполняющим обязанности Президента до тех пор, пока Президент не представит им письменного заявления об обратном.

Раздел 4. Когда Вице‑президент и большинство либо высших должностных лиц департаментов исполнительной власти, либо такого другого органа, который Конгресс посредством принятия закона может учредить, представят Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей своё письменное заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности по своей должности, Вице‑президент незамедлительно принимает на себя полномочия и обязанности по должности как исполняющий обязанности Президента.

В дальнейшем, когда Президент представит Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей своё письменное заявление о том, что он в состоянии осуществлять полномочия и обязанности по своей должности, он возобновляет их осуществление, если только Вице‑президент и большинство либо высших должностных лиц департаментов исполнительной власти, либо такого другого органа, который Конгресс посредством принятия закона может учредить, не представят в течение четырёх дней Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей своё письменное заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности по своей должности. В этом случае Конгресс решает данный вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если в это время не проводится его сессия.

Если Конгресс в течение двадцати одного дня по получении указанного письменного заявления либо — если Конгресс не заседает на сессии — в течение двадцати одного дня после того, как он должен был бы собраться, решит большинством в две трети голосов обеих палат, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности по своей должности, то Вице‑президент продолжает осуществлять их как исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет осуществление полномочий и обязанностей по своей должности.

Поправка XXVI

Раздел 1. Право граждан Соединённых Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше участвовать в голосовании не должно оспариваться либо ограничиваться Соединёнными Штатами или каким‑либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXVII

Ни один закон, изменяющий размеры вознаграждения сенаторов и членов Палаты представителей, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов в Палату представителей.